自3月23日叙利亚出现首例感染者以来，新冠肺炎疫情已经在叙全境迅速传播蔓延，并且越发趋于失控。叙利亚的新冠感染者主要集中在大马士革和阿勒颇两地，不在叙政府掌控之下的伊德利卜和东北部库尔德地区也出现了大量的感染病例。叙政府为应对疫情也采取了多项措施，其中包括出台部分经济政策，以抵消疫情给叙经济带来的不利影响。但由于叙利亚饱受战乱和制裁之苦，如果没有国际社会的大力援助，叙利亚的疫情可能会进一步恶化，最终导致大规模的爆发。
一、叙利亚疫情现状
根据叙利亚卫生部的报告，截止到8月25日，叙政府控制区内新冠肺炎累计确诊病例已经达到了2365例，其中死亡95例，治愈533例，每日新增确诊数量基本在70例以上。
根据叙利亚东北部库尔德自治组织卫生部门的报告，截止到8月23日，该地区累计确诊病例达到了354例，其中死亡22例。
据“俄卫星通讯社”的报道称，截止到8月7日伊德利卜地区的累计确诊病例也达到了58例，但由于该地区控制者“解放沙姆机构”禁止医疗部门发布实际疫情数据，所以实际感染者可能远超该数字。
叙利亚的新冠确诊病例主要分布在大马士革（810例）、阿勒颇（338例）、拉塔基亚（277例）和大马士革农村省（264例）。叙利亚的新冠肺炎死亡率为4%左右，略高于全球平均的3.5%，或是由于叙利亚检测能力有限，导致很多患者去世却没有被确诊。康复率为22%左右，远低于世界平均水平。这也暴露出叙利亚医疗水平落后，缺医少药，难以提供有效地治疗。
虽然叙利亚向外公布的确诊数字不超过3000例，但是近期每日新增确诊病例都屡创新高，同时据“今日俄罗斯”网站的评论员文章称，叙境内新冠疫情已进入高峰期，实际感染人数可能已超100万。此外在8月24日，联合国召开的叙利亚宪法委员会会议在开始后仅仅数小时内便被叫停，原因是与会的三名叙利亚代表新冠病毒检测结果呈阳性。由此可见，叙利亚疫情已经开始失控，检测能力的有限也导致了叙社会各个阶层都潜藏着大量的感染者，疫情的全面爆发已经在所难免。
二、叙政府的措施
为了阻止新冠肺炎疫情在叙利亚的进一步传播扩散，为了减轻疫情给叙利亚经济带来的沉重打击，叙政府出台了若干政策、采取了多种措施，甚至还在疫情传播初期实施了宵禁和地区封锁。虽然叙政府有着坚定的决心和较大的执行力度，但随着叙经济的不断下滑，很多隔离封锁措施被一一取消或放宽，随着周边国家伊拉克、黎巴嫩、伊朗、埃及等国外叙利亚公民陆续被接回国，人员流动加大，输入病例激增，疫情最终的爆发在所难免。
叙政府自疫情出现以来采取的抗击疫情措施可分为两类：人员流动及检测治疗措施和经济促进措施。
（一）人员流动及检测治疗措施
1、实施外来人员限制入境政策，并关闭边境。自3月下旬叙利亚政府实施一系列暂停疫区国家人员入境及隔离检疫措施后，8月16日该政策被调整，叙利亚内政部宣布，自黎巴嫩进入叙利亚的入境者（含驻叙使团外交人员、外国人等）只要遵守卫生部的指示，并且持有经过认证的黎巴嫩卫生实验室出具的不超过96个小时的pcr检验报告，就可入境叙利亚。
2、实施宵禁，并对出现疫情地区进行封锁。6月20日，叙卫生部宣布封锁隔离库奈特拉省贾迪达·法德勒镇，这是叙政府采取隔离措施的第四座城镇，此前的艾因·米宁镇、赛达·宰纳卜镇、拉斯·马阿拉镇均位于大马士革农村地区。
3、禁止人员聚集性活动，暂停省际交通往来。5月14日，叙政府要求关闭旅游设施、公园、餐厅和咖啡馆，禁止举行婚礼和葬礼，同时还要求各清真寺暂停礼拜，中小学暂缓开学。
4、加强检测能力，扩大检测范围。8月17日，叙利亚卫生部表示，已在叙利亚大马士革市杰拉体育场、十月体育场两地为拟从叙利亚进入黎巴嫩并经贝鲁特国际机场离开黎巴嫩的旅客设立核酸检测点，大马士革市杰拉体育场每天可检测200人次，十月体育场100人次，检测结果将于旅行前48小时前向旅客提供。
5、加大医疗消毒用品生产，提高医院诊治能力。3月15日，叙利亚内阁批准了各政府部门应对新冠病毒的执行计划，要求工业部指示生产清洁和消毒产品的工厂以不低于三班制的最高产能运转。内阁还决定为诊断和检疫中心采购必要的医疗设备。
（二）经济促进措施
1、发放失业补助金，免除受疫情影响行业的税费。8月15日，叙社会事务与劳工部发表声明称，各省目前已有35860名因新冠疫情失业的工人领取了共计35.86亿叙镑的失业补助金。此外在3月18日，叙总理哈米斯主持召开了经济委员会会议，会议决定免除叙食品进口商、初级消毒用品进口商向政府缴纳的三个月的税费，免除叙旅游行业公司两个月的税费。
2、稳定当地物价，保持经济平稳运行。3月16日，叙内贸与消费者保护部表示将加强市场监控以稳定物价，特别是清洁消毒用品的价格，对于价格不透明的商铺勒令停业。3月31日，叙内贸部宣布当日共关闭28家违法经营的商店，并在巡逻期间处罚了20名利用疫情哄抬物价的店主。
3、加大对医疗卫生系统的资金投入，促进医药卫生行业的发展。3月17日，叙财政部宣布将和卫生部加强协调加快融资，支持医院和医疗中心的建设，满足医疗防护物资和药品采购需求。
4、通过金融政策保障银行系统的正常运转。5月7日，叙央行发布公告称，为应对新冠疫情带来的影响，增强私营银行抗风险能力及其对经济体的支持能力，禁止叙境内各私营银行以现金形式向持股人分发2019年度分红，各私营央行可通过为持股人增加持股数的方式予以补偿。
5、发布长期规划，促进国民经济发展，加强对国民的全方位保障。5月10日，根据叙利亚总统巴沙尔指示，叙总理府通过了应对新冠病毒经济和服务业措施文件，该文件包括改善居民生活现状和国家整体经济形势、建立管控市场机制、保障基本物资安全、扩大社会保障范围等。
三、叙利亚疫情未来发展态势分析
近期，新冠肺炎疫情在叙利亚持续蔓延。据我处了解，叙利亚医院中正在接受医治的新冠肺炎病人很多，且病例中有三分之一是重症患者，仍有相当多的感染者选择居家休养，潜在病例较多，医院也急缺包括呼吸机在内的医疗物资。另外由于叙利亚检测和治疗能力有限，真实的病例数据预计较大，很多非官方媒体预计叙利亚感染人数在11万到100万人之间，数量庞大且不准确，但均预测疫情可能即将爆发。
叙利亚医疗专家预期，在叙利亚的疫情经过高峰阶段后，病例数量或会略为减少。尽管如此，叙利亚卫生部还是评估新冠疫情很有可能在9月重新在城市间蔓延，使确诊病例再度上升。有专家估计叙利亚的新冠肺炎疫情8月已达到了高峰，但未来一段时间疫情还将继续蔓延，尤其是因为叙利亚的学校很快将重新开学。
值得关注的是，因为西方国家对叙利亚所实施的长期封锁和围困，同时叙利亚经历了常年的战火侵扰，使得叙利亚本来就缺少许多医疗设备包括呼吸器和特用药品。而目前新冠疫情开始在叙利亚迅速扩散，使得政治经济局势更加复杂严重。目前叙利亚需要盟友和友好国家提供各类应对和治好新冠疫情的各种药物和设备。叙利亚专家也希望中国政府向叙投放疫苗进行测试，以帮助叙人民应对新冠肺炎疫情。
驻叙利亚使馆经商处
2020年8月27日
