| 叙利亚交通运输业简介 |
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| 2008-07-08 19:25 文章来源：驻叙利亚使馆经商处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
一．陆路运输业
(一)长途公路运输
叙利亚的国内交通运输主要依靠公路，近年来经过不断扩建现已形成发达的公路网，不仅连接国内各城市乡镇，还直通黎巴嫩、约旦、土耳其和伊拉克。2006年，叙公路总长51,967公里，其中柏油公路38,923公里，二级公路10,833公里，沙石公路2211公里。柏油公路总长比2000年增加22％，比1990年增加64％。叙“十五”规划中（2006－2010年）将再建8242公里，其中1848公里为高速公路。
叙公路建设由交通部下属的公路交通总局负责，目前新国际高速路的建设正在进行中，包括阿勒颇-腊卡段100公里、拉塔基亚-阿利哈段100公里和拉卡-德尔祖尔段60公里。同时，叙运输部已决定以BOT方式将塔尔图斯-帕尔米拉-Al Tanf 公路与土耳其和约旦边境公路连接起来，该项目预计耗资570亿叙镑（约合11.4亿美元）。
叙最大的私营运输公司是Al-Ahliah公司，该公司总资产1533.2万美元，2007年净利润21.6万美元，主要经营大马士革－阿勒坡－霍姆斯－哈玛线路的运输。另一运输公司kadmous公司则主营东部沿海城市线路。
2000年，叙加入国际运输联盟（IRU），并签订了国际道路运输协议（TIR），以推动公路运输业的发展。2000年，叙开往欧洲的卡车数量为886辆，2005年为1341辆，到2007年达到1911辆。加入IRU以前，叙司机需耗费很长时间办理繁琐的过境手续，现在只需持“TIR Carnet”（官方证明文件）到各国海关办理即可，快捷方便，如到俄罗斯的运输时间已由原来的15天减少到现在只需1－2天时间。由于黎巴嫩、约旦、阿联酋也都加入了IRU，叙可充分发挥自身的地理优势，成为阿拉伯国家和欧洲贸易往来重要的交通枢纽。
（二）城市道路交通
叙普通民众出行多乘坐城市公交车，根据路程每次单程费用7-15镑（合0.14-0.3美元）；出租车计价混乱，上车5镑，最终价格一般由司机与乘客约定；叙私家车养车费用低廉，每年只需交纳强制险约3000到6000叙镑（合60到100美元），且无强制报废制度，因此汽车在叙普及率较高。
近年，叙不断增长的交通运输量给其城市交通系统带来巨大压力，2000至2006年，叙机动车注册数量增加了95％，由62.32万辆到121.3万辆，其中约80％的车辆集中在各主要城市，与机动车数量不断增长相反的是城市道路发展的停滞不前。
以叙首都大马士革为例，现全市共有出租车26187辆，私人轿车136615辆，公交车5700辆，各种货车53016辆，摩托车4636辆，其它车辆21009辆，而城市道路建设却仍停留在上世纪80年代水平，城市交通拥堵问题日益严重。为改善这一状况，一方面政府将城市公交线路进行重新规划，减少重复线路和车辆，同时对现有部分老旧车辆进行更换，2008年叙从中国进口600辆大型公交车投入运营；另一方面，政府计划在大马士革修建地铁，初步规划地铁四条线路全长52公里，共设80个站点，其东西和南北两条线路将先期兴建，建成后可缓解城市40％的交通压力，目前欧洲投资银行已批准前期投资250万美元，一期工程预计到2017年完工。
二．铁路运输业
叙铁路运输始于上世纪初，Hejaz铁路公司开通了从伊斯坦布尔经大马士革到沙特圣地麦地亚的路线，成为朝圣者的必经之路。到上世纪中叶，随着汽车在叙的普遍使用，叙铁路使用率下降。
叙铁路总长2833公里，其中2495公里为标准轨铁路，轨道宽度为1.435米，由叙利亚铁路总局建设，另338公里为窄轨铁路，轨道宽度为1.05米，主要分布在国家南部，于1908年由Hijaz铁路公司建设，连接大马士革和约旦首都安曼。2006年，叙有火车机车273辆，客车车厢537节，货车车厢4122节，燃油罐车972节及其它用途车厢371节，总数比2002年减少3％。2006年，铁路运送乘客214.8万人次，货物运输875.2万吨，客车行驶速度140公里/小时，货车行驶速度100公里/小时。目前所有铁路设施的建设与保养均由叙铁路总局负责，铁路的运营与管理权归国家所有。
叙铁路分布广泛但设施陈旧，且大部分为单行道，这就意味着需要耗费时间去等待轨道空出才可使用，加之铁路系统服务质量较差，因此民众多选择汽车出行或运输货物。铁路发展缓慢主要源于资金短缺，尽管政府已经在预算中拨出相关费用，但它们并没有真正有效的应用于铁路设施的建设与发展。
目前正在建设的两条线路一条是从叙德尔祖尔市到位于伊拉克边境的阿布卡梅尔，另一条是从大马士革到位于约旦边境的德拉，这两条线路将在2012完工投入使用。届时，叙将有五条线路分别连接毗邻四国，其中两条连接土耳其。此外，叙政府还计划将连接黎巴嫩的窄轨铁路转换为标准轨道。由于叙铁路运输一直未受到重视，因此尽管目前政府扩建部分铁路，但在未来几年内叙铁路仍不会作为出行和运输的主要交通工具。有关人士认为随着油价的不断上涨，道路运输的成本提高，铁路运输的潜力和优势正在凸显。
三．港口和海运
叙利亚有三个主要港口—塔尔图斯、拉塔基亚和巴尼亚斯，分别位于叙地中海沿岸的北部、西部和中部。塔尔图斯港水深10.5－13米，共22个码头，主要负责干散货作业，近年随着叙汽车进口市场的蓬勃发展，塔尔图斯成为重要的汽车集散港；拉塔基亚全港有10多个泊位，负责集装箱作业，在港区北部有预留发展区；巴尼亚斯是叙主要油港，负责石油及天然气的进出口，但从2006年起该业务已逐渐向另两个港口转移。2006年，塔尔图斯港货物年吞吐量为1269.1万吨，往来船只5137艘；拉塔基亚港为806万吨，往来船只3518艘；巴尼亚斯港石油及天然气进出口量为509.3万吨。此外，2006年拉塔基亚港还接送乘客8671人。
叙港口及海运事务主要由叙运输部下属的港运总局和海运总局负责。2006年11月，叙运输部在拉塔基亚成立了海运商会，现有会员200名，其中85％的会员来自塔尔图斯。Sham海运公司是叙最大的海运公司，成立于1994年，总资产2600万美元，其中叙海运总局下属的海运公司占25％的股份，沙特Dallah Al Baraka集团占40.3％，Haykal和Kassab Bashi联合公司占26.86％，Saudi Jeddah兄弟公司占5.6％等。2007年，该公司盈利132万美元，比2006年的278万美元下降了53％。此外，叙还有其它私营海运公司、海运代理等100多家。
在叙“十五”规划中计划扩建塔尔图斯港，该项目耗资2.5亿欧元，将以公私合作方式向北扩建港口，完善运输、金融、储存等服务设施，争取到2025年该港口的装卸能力达到5000万吨，政府从欧洲投资银行贷款5000万欧元用于购买该项目所需的设备和机械。此外，政府还计划在港口城市建立自由贸易区，以吸引部分通过苏伊士运河的商船；在塔尔图斯和拉塔基亚建立集库存、装卸和其它海运服务机构为一体的“海运村”等。
四．航空运输业
叙利亚的五个机场分别位于大马士革、阿勒坡、拉塔基亚、德尔祖尔和帕尔米拉，其中大马士革和阿勒坡机场为国际机场。
2006年，大马士革机场飞机起落架次、旅客接送人数和货邮吞吐数量分别为3.29万次、299万人次和3.26万吨，比上年增长10％，15％和－1％；阿勒坡机场分别为0.76万次、40.74万人和552吨，比上年增长－10％，－16％和－80％。
大马士革机场是叙利亚最大的国际机场，2008年1月，马来西亚Muhibbah工程公司承接了大马士革机场扩建工程，该项目总投资5900万美元，包括修复和更新机场候机厅、停机坪、机场道路和停车场等设施，施工期为一年。叙运输部称，在该项目结束后，将进行大马士革机场扩建的准备工作。同时，政府着力提高阿勒坡机场的使用率，2008年1月与沙特航空公司开通低成本航线至阿勒坡，3月与土耳其航空公司开通伊斯坦布尔至阿勒坡航线，6月与巴林航空公司开通巴林首都麦纳麦至阿勒坡航线。
叙利亚航空公司（SyrianAir）是叙唯一的国有航空公司，成立于1946年，其42条航线覆盖欧洲、非洲和亚洲部分地区（叙未开通与中国的飞机直航），现拥有1架波音757、2架波音747和6架空中客车320。由于波音飞机均购置于上个世纪70年代，目前飞机设备已老化，加之受美国经济制裁影响，飞机零部件得不到及时更换，SyrianAir决定于2009年起逐步淘汰波音飞机。目前，叙政府正在与空客公司协商于2010年购置10架新型空中客车飞机。2007年，SyrianAir运送乘客127.1万人次，比2006年的125.2万人次增加2％。
2008年1月，叙政府向叙第一家私营航空公司—叙利亚珍珠航空公司（Syria Pearl Aviation）颁发执照，从而结束了SyrianAir公司62年的行业垄断经营。叙利亚珍珠航空公司注册资金530万美元，其中Cham股份公司控股40％，Aqeeq航空公司控股35％，SyrianAir控股25％。初期该公司将有2架飞机投入运营，随后会根据运营情况增加4至6架飞机。此外，叙政府还向Sham Wings和Al-Nisr两家私营公司颁发执照，允许其以租赁等形式进行飞机运输业务。
货运方面，由于大马士革机场清关手续复杂，在黎巴嫩等邻国只需1天完成的清关手续，在叙则需要几天时间，因此运货商通常将货物空运到约旦、黎巴嫩和土耳其清关后，再通过陆路运输到叙利亚。为改善这一情况，2003年Attar集团及沙特投资商在大马士革机场建立“大马士革货运村”（DCV），叙民航总局代表政府拥有25％的股份。DCV占地2万平方米，共有60名员工，货物年处理能力为9万吨。DCV为客户提供一条龙服务，包括货物进出口手续办理、包装拆卸、储存、运输和分发。2007年DCV总资产为9300万叙镑（约合193.8万美元），利润额500万叙镑（约合10.42万美元），分别比上年增长4％和194％。DCV的成立大大提高了叙航空货运能力，推动了其空运业的发展。
五．叙交通运输业面临的问题及发展前景
随着叙经济的发展，其交通运输业已面临严峻的挑战。叙有限的运输资源和落后的基础设施严重阻碍了其经济的发展，造成运输业发展缓慢的主要原因是：
第一，政府经费短缺，办事效率低下。“九五”期间（2001-2005年），叙政府规划交通设施改造和扩建项目约40个，但实际执行的不到10％。除政府审批手续繁琐、办事效率较低延误外，经费短缺是其计划无法实施的主要原因，“九五”期间，政府预算大约有130亿美元的铁路建设专项拨款，但真正按期应用到铁路上的只有4.87亿美元。
第二，美国经济制裁限制其发展。自2004年5月，美国宣布对叙实施经济制裁，禁止向叙出口美国产品（除食品和药品外），阻碍了先进运输技术和设备进入叙利亚，同时使叙从美购买的波音飞机得不到零配件供应及相关技术支持。2008年5月，美宣布继续延长对叙制裁的决定。
第三，能源紧缺成为其运输业发展面临的新问题。叙石油储量日益减少，据预测到2020年叙将由石油出口国转为进口国，加之世界能源短缺，国际油价飙升，这对以公路运输为主的叙运输业影响较大。
在分析叙运输业面临问题的同时，我们也应看到其发展的巨大潜力：一方面，旅游业带动运输业的发展。旅游业已成为叙支柱产业之一，2008年一季度来叙旅游人数为9.8万人，比去年同期增长41％。为适应旅游业发展的需要，叙政府扩建机场，修缮铁路，完善各项基础设施。2006年，TRAINSTE号旅游专列投入运营，该专列运行线路贯穿叙主要旅游城市，并连接包括土耳其在内的相邻国家。另一方面，进出口政策放宽，国际贸易往来频繁。近年，叙政府不断取消进出口商品限制规定，鼓励进出口贸易的发展，据叙经贸部统计，2006年叙进出口贸易额分别为106亿美元和101亿美元，比2005年增长6％和19％，频繁的贸易往来势必推动运输业的发展。
综上所述，处于发展中的叙利亚交通运输业既面临困难也拥有机遇，相信随着叙经济的发展，政府投入的加大，政策的放宽以及私营企业参与建设，叙交通运输业在其“十五”期间将会有较大的改观。 |
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