法国总统萨科齐近期在巴黎与前来参加地中海峰会的叙利亚和黎巴嫩元首会晤后宣布，叙黎两国表示愿意互派大使，建立外交关系。叙黎的这一表态标志着两国关系迈上了新台阶。

媒体报道，叙利亚总统巴沙尔与黎巴嫩总统苏莱曼讨论了有关建交问题，双方对此均没有反对意见，但仍需就以后将采取的具体步骤进行商讨。

黎一名议员说，与叙建交是黎巴嫩人久盼的事情，但要使两国关系取得发展，还有相当多的具体问题和障碍需要排除。

一、叙黎关系的历史背景

叙黎在第一次世界大战后沦为法国委任统治地，上世纪４０年代先后宣布独立，但两国一直没有建交，原因是叙一直视黎为自己的属地，不承认其独立地位。１９７６年，经阿盟授权，叙以“阿拉伯威慑部队”名义派数万名本国士兵进驻黎巴嫩，对黎实施军事、政治等全面控制。直到２００５年２月黎前总理哈里里遇害身亡，叙迫于国际压力结束了在黎长达２９年的军事存在，此后两国关系一直非常紧张，特别是由黎新总统职位长期空缺导致的黎国内政治危机，更使本已紧张的叙黎关系“雪上加霜”。

今年５月，黎各派终于达成妥协并选出新总统，新一届黎国民团结政府也在近期组成，旷日持久的黎政治危机终于得到解决，而这一切与叙利亚发挥的积极作用密不可分。这也使黎方认识到，本国的稳定离不开叙的支持。与此同时希望与欧洲国家修好的叙利亚也意识到，与黎改善关系是打破被西方孤立、拓展自己外交空间的一张有力王牌。

二、叙黎双边关系新转折

叙黎历史积怨颇深，如今突然“摒弃前嫌”，决定建交，其中自有原因：一是法国积极撮合，二是双方互有所需。

1、法、美在对待叙黎关系问题上的不同态度

法国方面，为了加大在中东问题上的发言权和在地中海沿岸的影响力，萨科齐出任法国总统后，开始拉拢在中东具有重要作用的叙利亚，改善在哈里里遇害后恶化的法叙关系。苏莱曼当选黎新总统后，萨科齐主动致电叙总统巴沙尔，肯定叙为黎局势取得“实质性”进展所作的积极努力。萨科齐说，叙利亚应该在地区事务中发挥重要作用，法国希望与叙利亚进行清醒、坦率和诚实的对话，在两国之间建立长远的战略性关系。

分析人士认为，叙利亚同意与黎巴嫩建交在某种程度上也是对法国的示好，同时也表明叙利亚希望在法国的帮助下重返国际舞台。

美国对黎巴嫩与叙利亚决定开启外交关系表示欢迎，国务院发言人马克英塔夫表示：“我们继续支持黎巴嫩与叙利亚以相互尊重为基础，建立良好关系，同时我们与法国一样，重申对黎巴嫩主权独立自主的承诺”。 但美国将继续对叙利亚采取外交限制及经济制裁，除非叙利亚采取实质行动，彻底扭转目前采取的政策，结束对这个地区不稳定局势的影响。美国目前仍将叙利亚列在支持恐怖主义国家黑名单中。

美国此举意在消除叙利亚在黎巴嫩的政治影响力，从而进一步抢夺中东地区事务的主导权；而叙利亚作为中东地区的政治大国，不甘心屈服于美国的制裁和强大的政治压力。

2、实现双边关系正常化，对叙黎是一种双赢的选择。

在叙黎联盟时期，叙对黎依赖度较高。叙长期以来走的是计划经济路线，以国有经济为主导；在金融方面，国家实行严厉的外汇管制；从经济结构上看，叙是传统农业国。而黎则是实行自由经济体制的国家，政府基本不干预经济活动；金融业自由化程度高，资本流动性好，银行业服务水平高，其银行保密法吸引了大量外资流入；黎国际贸易也完全开放；经济结构上，黎偏重于服务业。黎叙经济发展模模式和结构性的差异，再加上地缘影响，形成了两国互补性极强的经贸关系。另一方面，由于居住在黎巴嫩的叙利亚商人占黎商会人数的40%，而叙利亚产业人士占黎巴嫩工业协会人数的50%，因此叙商人对黎经济产生很大影响。

具体来说，叙在金融服务等方面对黎依赖较多，很多叙国民鉴于国内银行清偿能力差、利息低，而把资金存入黎银行。此外，叙劳工在黎境内从事各种劳务工作。据估计，每年在黎的叙劳工约有百万人之多，占叙劳动人口的20%左右。劳工每年近20亿美元的汇款一度是叙重要且稳定的经济来源，不但为叙提供了大量外汇储备，而且还解决了相当一部分就业问题。

同时叙经由黎港口的廉价进口贸易数量相当大，在过去将近30年间叙从该渠道获得了可观的经济收益。此外，黎还是叙农产品的重要出口国，叙一直将品种丰富、价格低廉的农产品出口至黎巴嫩。

目前对叙而言，与黎实现关系正常化既可在政治上延伸叙同西方接触的渠道，又可在经济上使本国公民前往黎务工，缓解叙国内就业压力，还可通过黎吸引更多的外国投资，推动本国经济发展。

与此同时对黎而言，叙的作用和影响更是举足轻重。在政治上，黎真主党等反对派可通过与其关系密切的叙利亚协调同亲西方的黎议会多数派的关系，以维系黎各方政治权力的平衡。在经济上，叙是黎唯一的陆路通道，确保边境关口的安全畅通将方便黎人员和物资的进出，同时黎方还可得到叙提供的能源和相对廉价的劳动力资源，为经济重建奠定基础。

二、叙黎当前贸易形势

目前叙黎两国间贸易除了一些卫生及安全方面的限制之外，基本没有其他的限制，双方贸易往来保持顺畅且贸易额不断增长。

2007年黎巴嫩向叙出口额达2.1亿美元，叙利亚向黎出口额为2.06亿美元，这是近20年来叙黎贸易第一次出现逆差，同时也是历史上第一次黎巴嫩向叙出口额超过2亿美元大关。

造成这种局面的一个重要原因是由于叙利亚石油产品出口下降所导致的，叙石油产品向黎出口额2000年为1.88亿美元，占叙黎进出口额的66%，2007年下降到200万美元，仅为进出口额的1.1%。

石油产品比重的下降原因较多，首要原因是由于目前叙利亚受落后的炼厂生产加工能力的限制，所加工生产的无铅汽油无论从质量标准及数量上均不能满足黎巴嫩市场的需求，而无铅汽油是黎巴嫩主要进口的石油产品。

叙利亚目前是黎巴嫩的第三大贸易伙伴国，2007年黎巴嫩向叙利亚出口商品主要为金属产品（6300万美元），食品（3200万美元），化工产品（2400万美元），木材和纸张（2200万美元），这些商品占总贸易额的62%。

目前估计有10万黎巴嫩人在叙利亚谋职，其中2000-3000为管理层人员，这些管理层人员是在近一两年叙利亚实行经济自由化改革进程以后来叙谋求发展的，这些人员充斥在叙利亚的工业和服务领域，其中包括电信业、金融业、保险业和旅游业。从某种程度上来说，他们为叙利亚各行各业的发展注入了不少活力。与此同时，大批的叙利亚劳动力也在黎巴嫩市场上寻求就业机会，但这些劳动力在黎巴嫩所得的报酬非常有限，以一种廉价劳动力的形式出现在黎巴嫩的劳务市场。

三、两国贸易中存在的问题

叙黎两国由于地缘上的优势，贸易往来和人员往来均比较频繁，但同时也造成了相对严重的走私现象。走私额甚至比正常贸易额还要高，2007年达到10亿美元。

其中柴油走私所占比重最大。原因在于叙利亚政府一直对柴油采取大幅度的补贴，尽管今年4月叙政府大幅提升了柴油的价格，从原来的7镑/升（约合0.15美元/升）提高到了25镑/升（约合0.56美元/升）。但即使是现行柴油价格也远比黎巴嫩本土的柴油价格低的多。

还有农产品走私现象也比较严重，另外黎巴嫩关税较叙利亚相对偏低，也是造成目前走私现象猖獗的一个重要的原因。这些不正常的现象都渴望在两国恢复正常外交关系后得以解决。

四、漫长曲折的未来路

叙利亚和黎巴嫩两国在历史、文化、宗教、政治、经济、社会等方面都有着密不可分的联系。两国在中东和平进程和两国自身发展及经济建设方面，都有着彼此依存的关系。两国关系目前已迈上了一个新台阶，构建相互尊重，互利共赢的双边关系将是两国未来发展的必然方向。

由于关系不正常，长期以来叙黎两国间积累了许多问题，如边界问题、大批武器经叙入黎问题、黎陆路运输途经叙问题、在黎的叙劳工问题等。此外，叙今后如何处理与黎真主党的关系，叙黎两国在与以色列和谈过程中该如何协调立场等，也都是叙黎未来关系中的难点。

叙黎一旦建交，将向世人表明：叙利亚承认黎巴嫩是一个独立、主权国家。这将给对叙利亚始终存有戒心的黎巴嫩人一颗定心丸，从而促进两国政治及经济关系向前发展，改善两国人民之间的关系，促进中东地区的安全与稳定。

 不过，分析人士指出，叙黎同意建交只是两国关系走出低谷的第一步，两国要恢复相互信任，把建交变成现实，仍有较长的路要走。