2008年叙利亚经济继续保持缓慢增长态势,据国际货币基金组织发布的数据显示,2008年叙利亚GDP增幅为4.2%,达到20692.5亿叙镑,约合445亿美元,另据世行报道的数据显示,叙2008年GDP增长率为3.7%。
私营经济成为2008年叙利亚经济增长的一个亮点,主要以私营银行、保险公司、水泥厂、电站的投资合作为主。能源仍然是叙利亚的主要经济支柱,天然气项目的拓展取得实际效果。
由于2008年叙利亚经受了40年一遇的大旱,加之国际市场粮食价格的上涨及叙政府对成品油补贴的削减,2008年叙利亚通货膨胀率上涨。
2008年叙利亚各经济部门发展情况
一、金融业
2008年叙利亚金融市场出现了很多的私营银行,大力拓展新业务,给叙金融业注入了新鲜的血液。这些私营银行也在叙利亚市场取得了不小的成功。与此同时,也给如叙利亚商业银行这样的国有传统银行带来不小的冲击,这些国有银行为了应对,也推出了一些新服务项目及业务。由于私营银行的带动,2008年叙利亚金融业发展迅速,所有银行都通过各种手段提高放贷业务量。
据叙利亚中央银行最近的数据统计,截止2008年7月,叙银行总资产(其中包括叙中央银行)为16451亿叙镑(约合353.8亿美元),2007年底时为15932.3亿叙镑(约合342.6亿美元),在6个月的时间内上升了3.25%,保持适度增长,私营银行总资产为3438.1亿叙镑(约合73.9亿美元),约占银行总资本的21%,2006年私营银行总资本占银行总资本为13%,2007年为18%,由此可见,私营银行在叙金融界的影响在逐步扩大。
2007年底叙银行总贷款额为6333.8亿叙镑(约合136.2亿美元),2008年7月底上升到7668.5亿叙镑(约合164.9亿美元),增幅21%,呈现良性发展。
2007年底叙银行总储蓄额为9244.5亿叙镑(约合198.8亿美元),2008年7月上升到10064.2亿叙镑(约合216.4亿美元),增幅为9%。
二、保险业
据叙利亚保险监督委员会发布的数据显示,2008年叙利亚保险业也保持增长势头,总保额预计能达到130亿叙镑(约合2.796亿美元),2007年叙总保额为93亿叙镑(约合2亿美元),增幅约为40%。
叙利亚财政部长称,正是由于叙利亚工业领域正在向正确的方向发展,保险业才能取得如此大的增幅,叙政府还将致力于进一步发展和规范保险业市场。
汽车强制保险仍然为目前叙保险业中最主要的险种,占总保额的63%。尽管保险业涨幅较大,但距叙政府预计的到2010年总保额达到372亿叙镑(约合8亿美元)的目标有较大的差距。
三、投资
据叙利亚投资署的初步估算,2008年已取得经营资格的投资项目总额约为420亿叙镑(约合9亿美元),较2007年的392亿叙镑(约合8.42亿美元)有所上升。
叙利亚政府一直力图通过例如优化投资环境,提供优惠条件等措施来吸引外商在叙进行投资,尤其是在基础设施方面的投资。
2007年的外商投资项目基本都集中在旅游业,2008年这个趋势得以扭转,逐步向基础行业转变。2008年签署了如炼厂、电站、水泥厂、太阳能板生产厂等大型项目。
投资主体也较以前发生了变化,沙特、土耳其等国家的投资者在投资资本比例方面,所占比重越来越大。
叙利亚在第十个五年计划中规划,到2011年吸引外商直接投资将达到6000亿叙镑(约合129亿美元),占GDP的32%。显然,目前离这个目标的距离还相当遥远,叙政府也在积极通过各种努力来实现该目标。
四、能源
在经历了10多年原油产量持续下降的态势后,2008年叙利亚的原油日产量达到37.94万桶,与2007年的日产量38万桶的水平基本持平。
据叙利亚石油部的预测,叙利亚原油日产量到2020年将为32万桶。二十世纪90年代初,叙原油日产量为60多万桶。叙石油部长于10月份对媒体表示,叙利亚的原油到2028年将枯竭。这样的递减趋势不得不令叙政府感到危机重重。
叙利亚已探明的石油储量为25亿吨,已探明天然气储量为3000亿立方米。
为了加大叙石油的勘探开发力度,叙利亚政府于2008年9月与SHELL及TOTAL石油公司重新签署了合作协议,新的合作期为10年。
天然气日产量平均为2000万立方米,其中1600万立方米为洁净天然气。目前,叙利亚正在建设的天然气处理厂有4座,总日加工量为15万立方米,预计到2010年能正式投入生产。
从2008年7月开始,叙利亚通过阿拉伯天然气管道接收埃及的天然气。此举将使叙利亚每天减少2500吨石油的进口。但叙利亚现在每日只能从埃及方接收到25万立方米天然气,这一数量仅为当初两国间签署供气协议时的十分之一。据相关协议,埃及每日应向叙利亚提供250万立方米的天然气,经过一段时期后,并将供应量提高到每日600万立方米。
阿拉伯天然气管道是一个重点项目,天然气通过埃及、叙利亚、约旦、黎巴嫩等国家输送到土耳其及欧洲,管道全长1200公里,起点为埃及的AL-ARISH,穿过约旦及叙利亚,叙利亚境内全长600公里。
10月叙政府还与俄罗斯STROYTRANSGAZ签署了价值33亿叙镑(约合7100万美元)的天然气管道项目,该项目将叙利亚的天然气管道拓展到土耳其。
五、政府补贴
由于成品油补贴给叙利亚政府财政带来了沉重的负担,多年来政府一直研究减少对成品油尤其是柴油的补贴的计划,该计划在2008年终于得以实现。叙利亚政府每年对燃油方面的补贴占国家预算中的比例相当大,2007年燃油补贴消耗了国家财政中1980亿叙镑(约合41.25亿美元)。
据政府统计的数据显示,叙政府投入了其GDP的15%用于保证燃油的消费,尤其是柴油及取暖用燃油。叙政府为应对不断下降的原油储量、不断上升的政府财政赤字、国有企业税收的不足及对于柴油黑市走私的日益猖獗等诸多问题,大幅削减了对于燃油的政府补贴。
2008年五月初,叙政府将用于农业、交通运输、制造业及居民取暖用的柴油价格由原来的7叙镑/升提高到了25叙镑/升(约合54美分/升),天然气的价格由145叙镑/瓶提高到250叙镑/瓶(约合5.37美元/瓶)。同时,对国民取暖用柴油进行补贴,主要以发放代金券的方式,每户一年可以9叙镑/升的价格购买1000升柴油。在提升燃油价格的同时,叙政府也将国有企业员工的工资水平提高了25%。但由于该方案的实施收效并不明显,叙政府目前正酝酿改变柴油补贴政策,将对向每户居民发放代金券的方式改为直接进行货币补贴,叙政府计划在未来的5年时间内逐步取消对成品油的补贴。
2008年头9个月,叙成品油补贴为69亿美元,达到历史最高水平。
六、通货膨胀
2008年叙利亚的通货膨胀率有所上升。国际货币基金组织公布其2008年的通货膨胀率为8%。
2008年叙利亚遭受了40年一遇的大旱灾,严重的影响了农作物的产量,再加上国际市场粮食价格的大幅上扬,导致叙利亚基本粮食的价格的大幅上涨,尽管叙政府通过禁止出口特定商品遏制这一现象,但收效甚微。2008年叙利亚基本生活物资价格上涨了50%。个别当地产水果、及进口大米价格上涨幅度在20-100%,肉类、蔬菜及植物油价格较去年同期也上涨了20-35%。自2000年至2006年,叙粮食及农产品价格一直呈上涨态势,但自2007年开始至2008年上半年增幅加快。
相关调查数据显示,叙利亚人均在食品方面的花费约占个人收入的42%。据叙经贸部长估计,有75%的叙利亚人口(约1500万)受到了由于基本生活物资价格上涨的严重影响。
2008年上半年国际市场的高油价、国内市场燃油补贴的逐步取消、购买国际市场粮食来弥补国内粮食的短缺,都是导致通货膨胀率上升的主要原因。
叙政府的主要经济数据显示,通货膨胀也是叙利亚经济发展的副产品。叙主管经济事务的副总理DARDARI称,达到经济增长7%的目标,势必带来通货膨胀的压力,为了达到经济发展目标同控制通货膨胀相平衡的目标,叙政府正在努力制定一系列的经济改革措施。
七、国际经贸合作
2008年叙利亚政府也加强了同欧盟在个方面的合作。同SHELL及TOTAL等国际知名的石油公司签署了新的石油开发协议。在同法国关系改善后,叙利亚决定从法国空客公司租借9架该系列飞机,并在未来的10-20年时间里购买50架空客飞机用于各种用途。
同时,叙政府还加强同邻国土耳其全方位的合作,尤其在金融领域,不断加强国有银行及私有银行间的合作 。协调统一两国之间的财税政策,以利于土耳其投资者在叙利亚更广泛深入的投资,并拓展如交通等其他领域的合作及贸易往来。
2008年叙利亚同土耳其的贸易额达到20亿美元,预计在未来的时间里,贸易额将突破50亿美元。土耳其目前与中国、俄罗斯共同成为其最重要三大的贸易伙伴国。
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