| 叙利亚工业城情况简介（一） |
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| 2008-07-12 16:45 文章来源：驻叙利亚使馆经商处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
进入21世纪，叙利亚政府加快改革步伐，制定了经济发展和对外开放的规划和战略。2005年，总统巴萨尔·阿萨德签发了建设工业城法令，这项法令被认为是激励叙利亚经济增长的最重要措施之一。叙利亚政府十分重视工业城建设，提供了优惠条件，配备了完善设施，吸引国外企业来叙投资。叙利亚共有四个工业城，即工业开发区，分别是大马士革阿德拉工业城、阿勒颇舍科·纳伽工业城、霍姆斯工业城和德尔祖尔工业城。我处将分期逐一介绍上述四个工业城。
第一部分 阿德拉工业城
一、 地理情况
阿德拉工业城位于大马士革东北约53公里处，全区面积约7000公顷，共分为两个区块，第一区块包括5450个部分。整个工业城服务设施齐全，有银行、酒店、餐厅、商业区、住宅、医院、行政机构、警察局、休闲娱乐、学校、电话局、邮局、消防及民防站、电影院和展览馆。
阿德拉工业城建设规划于2012年完成，目前基础设施建设的第一阶段已于2004年底完成，面积400公顷，共分为1132个投资部分，面积从150平米到2万平米不等，其中大部已被投资者申购，并建立厂房，一些工厂已开始投产。该区域中，绿化区面积100公顷，街道面积约100公顷，主要涵盖工程、纺织、化工、食品和制药等工业企业。第一阶段在工业城设立的较大公司有：叙利亚和伊朗合资的汽车制造企业、钢铁厂、电缆生产企业、钢化玻璃生产企业以及Mossili&Jarah合资铝厂。该区域基础设施齐备，包括：1、水网（工业用水）建设，包括水塔及水井；2、道路建设；3、电话网建设；4、发电厂建设，包括各种照明设施；5、污水管道建设。越来越多的叙国内外投资者对阿德拉工业城表现出了极大的兴趣和投资意向。
目前，阿德拉工业城第二阶段的基础设施建设正在紧锣密鼓地进行，并已进入收尾工作。第二阶段建设叙利亚政府共向工业城投资34亿叙镑，面积800公顷，共化分为2600个投资部分，大小与第一阶段相同。该区域中，绿化区面积200公顷，道路和街道面积200公顷，主要涵盖制药、纺织、印刷、化工、建材装饰、家居、家用电器和机械等工业企业。
二、 气候情况
叙利亚为半大陆性气候，四季分明，冬季寒冷多雨，夏季炎热干燥，春、秋季气候温和短暂。除西北部地区外，叙利亚大部分地区属于干旱地区，阿德拉工业城也处于干旱区域中。
（一） 气温。阿德拉自由区全年平均气温为12.3摄氏度，月最高平均气温达23.7摄氏度，8月日最高气温能达到 41.7摄氏度，月最低平均气温为8摄氏度，12月日最低气温能达到零下9摄氏度。
（二） 降雨量。年平均降雨为198.2毫米，雨季从10月份开始达到最高，降雨量达41毫米，然后逐渐下降，直到临近夏季才结束。
（三） 相对湿度。全年平均相对湿度为61.2％，6月份最低，为44.7％，后逐渐上升，到12月和1月，达到最高，为77％。
（四） 蒸发量。平均日蒸发量为3.7毫米，7月份达到最高，为6.4毫米，后逐渐降低，到12月和1月，达到最低，为1.2毫米。
（五） 风。阿德拉工业城常年刮西南风，秋冬季偶尔刮东北风。风速一般为25-30米/秒。
（六） 其他天气情况，全年平均霜冻日数为92天，全年平均雾天为10天，全年平均沙尘暴为5天。
此外，阿德拉工业城位于Anta山脉东南脚，雨季期间有时会面临泥石流危险。
三、 投资优惠条件
在阿德拉工业城投资能以较低的价格获得土地使用权（包括配套的水、电、电话和道路），并可以分五年期付款。此外，周边劳动力和必要的各类服务价格低廉，如用电和建房成本都只有工业城外的30％。在工业城内可以自由使用国内外的建筑材料、机器和设备，可以自由转让货物到另一个工业城。在叙利亚商业银行投资者可建立外币帐户。此外，工业城向投资者提供注册或特殊商标，以保护投资者知识产权，并提供公共仓库的所有服务。
同时，阿德拉工业城为吸引投资者，行政审批大大简化，节约了投资者的时间和精力，如采用一站式服务，投资者可以一次办理完水、电、气、电话和保险的所有手续。
更为重要的是，叙利亚政府正在努力完善阿德拉周边各种软硬件设施，力争将各类产业集中在一个区域，这将产生规模经济，对于投资者的发展很有好处。
四、 投资申请程序
投资者可以先到阿德拉工业城参观，并在投资与营销部获得详细工业城信息，包括区域设置、已进入企业、配套设施、销售规定和阿德拉工业城的投资体制。
（一） 投资许可
如果投资者有意在阿德拉工业城投资，可以在未租赁的土地中选择中意的一块，并在投资与营销部填写认购申请表（工业许可证申请表或8号投资法申请表）。此外，投资者还需提交如下文件：1、身份证或护照复印件；2、有实力投资建厂的证明或已拥有企业的证明（在许可证部办理）；3、交付保证金，金额为注册资金的4％（在投资及营销部办理）；4、投资与营销部将投资者申请转交给管理委员会，委员会进行研究，并在一星期内给予答复，如果同意投资者申请，委员会将向投资者提供批准证书，包括投资者名称、区域选择等相关信息。
（二） 建筑许可
投资者建立厂房，需向监督技术部申请建筑许可执照。许可证部将向投资者提供其选中区块的土地图纸，包括所需的一切信息。建设部将按照投资者要求设计厂房等建筑，并向投资者提供所有设计图纸和图标，并把土地图纸和建筑图纸一并交工程师协会进行认证，认证费用为150叙镑每平方米，许可费用为50叙镑每平方米。所有文件齐全和费用交纳后，投资者在24小时内即可拿到建筑许可。
（三） 行政许可
投资者厂房建设完成后，工业城技术部将对建筑物各项指标以及对环境的影响进行评估，如评估合格，许可及监督部将各种文件存档，并在48小时内向投资者颁布行政许可。
五、 在阿德拉工业城投资的各项费用
（一） 土地使用费，每平方米900叙镑，其中首付款为每平方米300叙镑，其余每平方米600叙镑可在五年内分期付款。
（二） 电费：每度电2.5叙镑。
（三） 水费：每立方米22叙镑。
（四） 合同印花税费：企业注册资金的0.8％。
（五） 电话线费：5000叙镑。
六、 我处建议
（一） 国内企业应抓住契机，积极开拓叙利亚市场。
近年来，叙利亚政府在金融、财政、税收和银行等方面都进行了重大改革，改善了投资环境，放宽了贸易限制，积极参与经济全球化进程，这为我国企业开拓叙利亚市场提供了便利。同时，由于叙利亚与美国政治关系趋紧，外部压力增大，因此在国际经济合作中更加灵活，对与中国关系发展有所侧重，且我与叙利亚为传统友好国家，政治关系十分稳定。因此，建议我企业紧紧抓住目前这个有利时机，投资叙利亚市场并占得先机。
（二） 我国优势企业在叙利亚有用武之地。
经过30年的经济发展，叙利亚基础设施特别是道路建设等基本完善，但由于计划经济体制的影响，叙经济仍处于较落后的局面，工业、信息、交通、能源、石化、旅游、农业等诸多领域还有待建设和发展，投资余地和空间比其它中东国家更为广阔，我国化工、电力和能源企业都可以选择到叙利亚投资。同时，叙拥有丰富的劳动力资源，对于我国劳动密集型企业投资极为便利，如纺织服装业、家电制造业等。此外，叙利亚可以辐射整个中东及欧盟市场，在叙利亚投资将有效规避贸易壁垒，改善我贸易环 境。
（三） 我国企业在叙利亚投资应做好两手准备。
叙利亚经济改革仍处于起步阶段，投资环境与欧美国家相比还有很大差距，如手续依然较为复杂，政府行政效率不高。某些时候合同在执行中会受特殊利益集团的影响而推迟，并且制度和法规的不透明也会造成工期延误。此外，叙利亚金融、商业还不是很发达，私营企业获得银行贷款难度较大。目前美国加大了对叙制裁力度，币种结算有一定的局限性，我投资企业应做好准备，方能有备无患。
驻叙利亚使馆经商处
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